DISO acabou: o que mudou na regularização da obra

Quem toca obra ain­da ouve fa­lar em DISO, a an­ti­ga De­cla­ra­ção e In­for­ma­ção so­bre Obra. Ela saiu de uso em 2021. Des­de en­tão, a re­gu­la­ri­za­ção pre­vi­den­ci­á­ria da obra é fei­ta por afe­ri­ção ele­trô­ni­ca no SERO (Ser­vi­ço Ele­trô­ni­co para Afe­ri­ção de Obras), cri­a­do pela Ins­tru­ção Nor­ma­ti­va RFB 2.021/2021, a par­tir das in­for­ma­ções da pró­pria obra e do que já foi de­cla­ra­do e re­co­lhi­do nela. Mu­dou o ca­mi­nho, mas não mu­dou a exi­gên­cia: a obra con­ti­nua ten­do de ser afe­ri­da para ser re­gu­la­ri­za­da, e é aí que tro­pe­ça quem to­cou a cons­tru­ção sem or­ga­ni­zar a do­cu­men­ta­ção.

A afe­ri­ção par­te da iden­ti­fi­ca­ção da obra (área, tipo, des­ti­na­ção e pe­rí­o­do de exe­cu­ção), so­ma­da aos do­cu­men­tos que com­pro­vam a mão de obra em­pre­ga­da: no­tas fis­cais dos ser­vi­ços con­tra­ta­dos, re­ten­ções so­fri­das e fo­lha de pa­ga­men­to. Des­se cru­za­men­to sai a con­tri­bu­i­ção pre­vi­den­ci­á­ria apu­ra­da da obra, que se ma­te­ri­a­li­za na DCTFWeb de afe­ri­ção de obras e no DARF cor­res­pon­den­te. Nada dis­so ca­mi­nha se a obra não es­ti­ver ins­cri­ta no CNO, o Ca­das­tro Na­ci­o­nal de Obras: sem CNO não há afe­ri­ção nem cer­ti­dão, e é co­mum o res­pon­sá­vel des­co­brir isso só quan­do pre­ci­sa re­gis­trar o imó­vel.

Por que a obra precisa ser aferida

Toda cons­tru­ção con­so­me tra­ba­lho hu­ma­no, e tra­ba­lho gera con­tri­bu­i­ção pre­vi­den­ci­á­ria. A Re­cei­ta Fe­de­ral pre­ci­sa de um ca­mi­nho para apu­rar quan­to aque­la obra de­ve­ria ter ge­ra­do de INSS e quan­to de fato foi re­co­lhi­do. A afe­ri­ção é esse ca­mi­nho. Quan­do a em­pre­sa res­pon­sá­vel tem es­cri­tu­ra­ção con­tá­bil re­gu­lar, a apu­ra­ção par­te dos va­lo­res es­cri­tu­ra­dos. Quan­do não tem, e sem­pre que a obra é de pes­soa fí­si­ca, a apu­ra­ção é fei­ta por afe­ri­ção in­di­re­ta, com a re­mu­ne­ra­ção da mão de obra es­ti­ma­da a par­tir da área, do tipo e do pa­drão da cons­tru­ção.

Em ou­tras pa­la­vras, a afe­ri­ção é o mo­men­to em que a obra se apre­sen­ta para o cál­cu­lo pre­vi­den­ci­á­rio.

O que é mensal e o que é da regularização

Não exis­te "DISO men­sal", nem afe­ri­ção men­sal de obra. A afe­ri­ção é fei­ta na hora de re­gu­la­ri­zar a obra, no todo ou em par­te já con­clu­í­da. Men­sais são as obri­ga­ções cor­ren­tes de quem exe­cu­ta a cons­tru­ção: fo­lha e eSo­ci­al, DCTFWeb, re­co­lhi­men­to das con­tri­bu­i­ções e das re­ten­ções so­fri­das, tudo vin­cu­la­do ao CNO da obra.

O pon­to prá­ti­co é que a obra não é um even­to de um dia. Ela tem iní­cio, an­da­men­to e con­clu­são, e em cada eta­pa há in­for­ma­ção a ser or­ga­ni­za­da. Quem acom­pa­nha mês a mês, lan­çan­do no­tas, re­ten­ções e fo­lha con­for­me acon­te­cem, che­ga na re­gu­la­ri­za­ção fi­nal sem sus­to. Quem dei­xa tudo para o fim che­ga cor­ren­do, com pa­pel fal­tan­do.

O que reduz o tamanho do problema

Aqui se re­pe­te o que vale para tudo na cons­tru­ção: do­cu­men­ta­ção. Nota fis­cal dos ser­vi­ços, vín­cu­lo ao CNO da obra, re­ten­ções fei­tas cer­tas, fo­lha de quem tra­ba­lhou re­gis­tra­da. Esse con­jun­to é o que per­mi­te aba­ter da es­ti­ma­ti­va de mão de obra e com­pro­var o que já foi re­co­lhi­do.

Sem essa do­cu­men­ta­ção, a afe­ri­ção in­di­re­ta é apu­ra­da pela es­ti­ma­ti­va e não há o que de­du­zir. Com ela, en­tram na con­ta as re­mu­ne­ra­ções já de­cla­ra­das no eSo­ci­al, as con­tri­bu­i­ções re­co­lhi­das e as re­ten­ções so­fri­das, re­du­zin­do o sal­do apu­ra­do. O quan­to isso muda em cada obra de­pen­de do por­te, do tipo de con­tra­ta­ção e do que es­ti­ver efe­ti­va­men­te com­pro­va­do.

E o cartório no final

É aqui que tudo isso de­sem­bo­ca. A re­gu­la­ri­za­ção do INSS da obra é con­di­ção para aver­bar a cons­tru­ção na ma­trí­cu­la do imó­vel, por­que a Lei 8.212/1991 (art. 47, II) exi­ge a cer­ti­dão da obra nes­se mo­men­to. Ou seja, a de­cla­ra­ção e o acer­to pre­vi­den­ci­á­rio não são bu­ro­cra­cia sol­ta. São o que des­tra­va a par­te fi­nal, a que trans­for­ma a obra em imó­vel ofi­ci­al­men­te re­gis­tra­do.

Como cada obra tem por­te, tipo e ar­ran­jo pró­pri­os, o jei­to de or­ga­ni­zar es­sas obri­ga­ções de­pen­de do caso. A equi­pe da For­tes Con­tro­la­do­ria, em São José do Rio Pre­to, pode acom­pa­nhar isso com você do co­me­ço da obra até a aver­ba­ção. Fale com a gen­te no (17) 3203-2536 ou no What­sApp.